记者调查：杭州首创的“民生比价”比出了啥？
新闻中心 http://news.ce65.com/ 2008-07-17 11:38:00
 63岁的张秀桂翻开上个礼拜五的报纸，架上老花眼镜，坐在家门口仔细地查看着报纸上发布的不同超市之间的民生商品价格，“建国路上的乐购虽然远了点，但那里的大米和调和油比凤起路的上联华卖得要便宜。” 生活一向精打细算的张大妈每次去超市前，现在总会翻出周五的报纸来看看，因为那上面有杭州市物价局发布的民生商品价格信息，看到哪家超市的东西卖得便宜，张大妈就会挎上环保袋往哪家去。 从4月30日开始，杭州物价局通过新闻媒体等定期发布《杭州市区主要商场和超市民生商品价格信息》，截至目前已经连续发布了11期价格信息。 这一行政部门的新做法到底有无实际效果？老百姓的反响怎样？又有哪些不足？本网记者走访杭州市物价部门和部分商家、市民以及学者，对此做了一番探究。 电子屏公布价格 高价卖猪肉的商家主动降价 今年初，受各方面影响，部分商品物价上涨趋势明显，杭州某农贸市场的肉类经营户借机擅自提价，将猪肉卖到了26元一斤。 接到群众举报后，杭州市物价局对该经营户进行了劝导，“但是他不听，我们也没有执法权，除了劝导就拿他没办法了。” 真的没办法了吗？杭州市物价局工作人员经过调查发现，周边一公里不到的一家农贸市场同样的猪肉是18元一斤。灵机一动，为什么不将这一信息告知给消费者呢？ 于是，杭州市物价局联合相关部门每天5点半就去周边农贸市场采集猪肉价格，采集到的价格信息都在违规提价的农贸市场的电子屏幕上进行滚动播放，同时利用高音喇叭在市场告知顾客。 一周不到，当初擅自提价的经营户主动降价，并主动向物价部门认错。 这一招“隔山打牛”办法让杭州市物价局价格监测中心周一东副主任动起了脑筋，何不将全市的商品价格来个广而告之？ 采集近两百种民生商品 定期对外公布 经过多次会谈、研讨，4月21日，杭州市物价局印发《关于建立杭州市区主要商品价格信息公开制度的通知》，对在杭州市区范围内有一定经营规模或影响程度的大型商场、超市及连锁经营商店销售的与居民日常生活密切相关的生活用品和耐用消费品价格实行采集、汇总分析和公布。 价格采集范围杭州联华、乐购、麦德龙、好又多、欧尚、家乐福及银泰、解百、百货大楼、苏宁电器、国美电器和永乐电器等在内的19家大型商场、超市。 据杭州市物价局价格监测中心副主任周一东介绍，价格信息通过19家定点单位报送和市、区两级价格主管部门采集两种方式进行。每周将采集的价格数据进行比对、分析、核查和汇总后，定期公布。4月底，第一期《杭州市区主要商场和超市民生商品价格信息》通过媒体进行了公布。 公开价格对比的商品主要是与居民生活密切相关的粮油副食品、日用消费品和耐用消费品，主要分常规品种和临时品种两类。其中常规品种相对固定，有大米、面、食用油、猪肉、奶品、调味品、饮料、日常洗护用品、家电等共66个品种；临时品种则根据不同季节段，或因其他原因受消费者关注提高来增设热销产品，约为100到200种，例如夏季的饮料、涨价风波中的奶制品等。 替消费者“货币三家” 超市纷纷降价 截至目前，据《杭州市区主要商场和超市民生商品价格信息》已连续发布了十一期，对于这个全国首创的做法，“商家、市民的态度从不理解、不熟悉到如今的渐渐接受和欢迎”，一直负责这项工作的周一东如是说道。 “近来杭州CPI持续走高，价格对比情况公布后，消费者会选择去较低价的零售企业购买———可以通过市场调节，指引经营者正确自主定价。我们最终的目的就是使这个制度成为稳定物价的杀手锏，企业定价的风向标，百姓购物的指示旗。”周一东如此向记者描绘物价部门推出这项做法的初衷。 家住城西的杨大伯退休在家带孙子，经常需要买奶粉、尿布湿等婴儿产品，自从知道有价格信息公开这个事情之后，总会注意收集每期价格信息，然后比对计算哪家最实惠，“华润万家的奶粉比较便宜，像惠氏金装幼儿乐奶粉，一罐才49块半，最贵的超市要卖到56块，还有雅培金装奶粉，也才158.9元一罐，最贵要184元。”手上拿着价格公布表，精打细算的杨大伯乐呵呵地算着账。 公布民生商品价格为消费者代劳“跑腿”起了“货比三家”的作用，同时提供了一个透明而权威的价格监测报告，避免市民对正常的价格波动产生不必要的情绪。 今年5月份，消费者反应进口奶粉涨价幅度较大，“是不是奶粉要大涨价了？”部分心急的消费者就差去超市抢购奶粉囤积了。杭州市物价局为此特地加强了对进口奶粉价格监测，在每期的公布信息中增加了零售企业各品牌进口奶粉的价格，借助连续几期公布的奶粉价格，杭州市物价局向消费者传达了这样一个讯息：进口奶粉价格并未出现大幅度涨价，市民完全不必担心。 定期公布民生商品价格的做法，除了获得市民的认可之外，商家却也是意料之外地喊出了“叫好”声。华润万家濮家店负责价格控制的蔺源经理表示，物价局采集各个商场进行价格信息对比后，商品价格更为透明化，作为商家而言也借此清楚竞争对手的价格趋势，为自己在营销方面的调整和转变提供了参考。 超市的价格是怎么降下来的？ “如果发现就我们商场的价格略高了，就会找供货商谈判，是不是能降点价，或者内部再研究销售手段和渠道，看是否自己降价，通过尽可能地降低毛利润来进行销售。” “要降价可就得看供价，供货商提供的价格降低了，我们零售价也会相对降低。”华润万家4月底金龙鱼精炼一级油为62.9元，随后供货商给的价格下调，“我们的零售价也顺势根据市场情况降到了61元。” 如果供价不能降，超市可得吃点亏了。“像康师傅5连包方便面，原先8.9元，实际它的供价是在上涨的，大概8.2元，而我们零售价为7.8元，连成本也不到。但我们和供货商通过合作，搞促销，设专柜，因此获得略微便宜的价格，我们相对也就可以卖低了。如果供价降不了，我们自己降价，这亏非吃不可，但是也只能来担了。”蔺经理介绍。 蔺经理也明确表示，不会因为公布商品价格下降而转嫁到其他商品上，因为“这是不明智的做法”。 另据统计，民生商品价格公布两个月以来，杭州世纪联华超市已累计对1549种商品实行降价，平均降价幅度达9.97%，其他商场和超市也相继降低了民生商品价格。当然，在此期间也不乏“聪明生意人”，华润万家超市利用价格公布的“免费宣传”推出无利润销售大米，以此来吸引顾客走进商场，带动对其他商品的消费。 “不管如何，这种创新的价格监测手段在一定程度上行使了物价职能部门的作用，比较有效地抑制了不应有、不合理、不规范的市场价格行为，最终获利的是我们普通老百姓们。”浙江省社会科学院社会学研究所副所长、经济社会发展研究中心副主任杨建华对这项做法也表示了肯定。 市民希望扩大价格公布范围 学者提议建成长效联动机制 作为全国首创的定期公布民生商品价格做法，负责人周一东坦言也只能边走边摸索，“到底哪里不足，该怎么改进，我们在探索的过程中还需要一点一点去研究。” “为什么报纸上登出来的价格是7.8元一瓶的牛奶，我坐了近一个小时公交车过来发现这里还是卖8元钱呢？”许雄大爷谈起前几天的遭遇还是有点忿忿不平，公布的价格是否准确及时？周一东表示，物价局会不定期派出工作人员到各家商场进行价格核对，同时现在每周一期的公布频率也尽可能地考虑到市民周末购物的需求，“准确我们一定要保证，及时我们尽力去做到”。本网记者也在本周跟随杭州市物价局工作人员到商场核对价格，发现抽查的部分民生商品价格与上周公布价一致，反倒是部分参加了夏季促销活动的商品价格，反而又有所下降。 从事机械行业的市民陈亚兴则建议物价部门在家电类别的商品上再增加价格监测范围，“一些家电产品价格差距很大，甚至有四五百块的差距，特别是夏天到了，买空调的人多，买到实惠的价格最安心了。”对此，周一东反应说，按照目前物价部门的人力来看，公布价格的民生商品范围的扩大只能逐步进行，目前正在考虑的是进一步固定常规民生商品品种，并根据市民反应和各阶段消费“热点”及不同季节合理确定的临时商品品种，“通过两种商品相结合的价格信息公开制度保障与百姓生活最相关的民生商品能‘上榜’”。 “万一不公布了，商品价格出现反弹，怎么办？”针对部分市民的顾虑，周主任介绍，下一步他们将采取不定期监测部分临时商品，用出其不意的监测来防止类似情况的出现。 对于这项做法，学者杨建华也提出了自己的疑问，价格公布之后，假如发现违规违法行为，是不是有相关的处罚呢？“民生商品价格的公布是个好事，但是不应该只是公布了之，是否能尝试与工商等其他部门联动起来，让价格在公布之后能有效地利用起来”。杨建华表示，希望能建立起一套规范性而又具有刚性的联动机制，让公布民生商品价格的做法实现“长期为民谋利”的目的。（记者 王黎婧 叶海） 来源：浙江在线 相关新闻
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