青曲：政府服务缺位 一座古镇的“非人居化”
新闻中心 http://news.ce65.com/ 2008-01-28 11:27:00
如果你现在到鄂豫陕边界的湖北省郧县青曲集镇，会看到汽车在拉水，许多摩托车、自行车的两边挂着水箱，更多的人是在挑水和拎水。在集镇生活了很多年的一位老大爷说：“过去是缺粮，吃了上顿没下顿；现在是缺水，依然是吃了上顿愁下顿。” 集镇的“十”字形街道，一到大雨天便让人恐惧：阴沟里的污水就像是谁袭击了一个墨汁厂一样染黑了整条街道。每遇阴雨天气，青曲中学2000名师生要出门就必须趟过一摊粪水。 在同一天里，一个2岁多的男童和一个近30岁的男青年先后被同一辆汽车轧死在集镇街道上，这只是集镇众多交通事故中最新的一起。第二天古镇就恢复了原有的平静。人们依然在狭窄的街道上乱停乱放车辆，依然在堵着街道叫卖货物。 许多人认为青曲集镇已经很难适合人类居住。但在历史上，青曲集镇原本是一个非常适宜人类居住的好地方。在上个世纪，我国考古工作者在这里出土了两具完整的远古人类──“郧县人”头骨化石、大量的伴生动物化石和砍砸石器。据中外古人类学家共同考证，“郧县人”生活在距今100万年以前。 百万年来如此一个人居佳处，怎么就异化为今人难以生存的恶劣之所呢？ 市场变成垃圾场 用垃圾遍地、污水横流来形容现在的青曲集镇，一点没有夸张。不要说那些旮旯小巷，就是整个集镇的主要街道，一天到晚也是垃圾遍地，“五味俱全”。 就说位于集镇中心的那个“十”字形街口吧，中间是一个立有远古人类雕塑的三角形“花坛”，但放眼坛里坛周，人们献给我们老祖先的不是鲜花，而是一堆堆垃圾。 “十”字形街口右下方是镇政府大院。大院内还算干净整洁，可是院墙外靠近“十”字形街口的地方，常年都堆放一大堆垃圾，好像从来就没有被清除干净过。 “十”字形街口右上方是青曲镇唯一的集贸市场。那些摊贩们绝大多数都没有在市场内做交易，而是拥挤在街道上，不仅把整个街道都堵得死死的，还把各种垃圾胡乱丢进市场里，整个市场都被厚厚的污物覆盖着。 当地人讲，前些年集镇可不是这样。政府有专人收卫生费，每周请人将街道上的垃圾清理后运走。现在没有人收卫生费，垃圾也就没有人清理了。幸好上级偶尔来检查之前，镇政府会组织人来清理街道，否则集镇真的就快要被垃圾掩埋了。 青曲集镇是一个有着数千常住人口的交通重镇，湖北省通往大西北的301省道穿镇而过，流动人员出入频繁，每天都有上万人在集镇上活动。可是整个集镇竟然就没有一座公共厕所。本镇农民来到这里还可以找熟人，到居民家中、机关的厕所去方便。苦就苦了那些外地人，内急了就得忍着。所以，随地大小便在镇上就不是什么稀奇的事情了。 集镇小，没有污水处理厂，各种生活用水直接排进小镇旁边的曲远河，河水早已经变了味。遍地皆是的垃圾被雨水一冲，整个河滩就成了垃圾场。 富水镇闹水荒 曲远河紧靠青曲集镇，是当地人民的母亲河。在其上游先后修建起来的西大堰、东大堰和一条专用水渠，已成为当地灌溉、生活以及水电站的最重要水源。 上个世纪90年代以来，镇政府专门集资，用盆口粗的铁水管从流量较大的东大堰将曲远河水引到集镇。由于从东大堰到集镇的垂直落差有六七十米，水压非常大，许多单位和家庭都无法安装水表，政府只得按人头收取水费。许多居民就把家门外洗衣服的水管设为了长流水，从来没有人加以制止。 几年以后，政府干脆不派人收水费了。也就是从那时起，那些居住在铁制水管沿线的居民，纷纷拿起钻子在水管上打眼引水浇土地。这些水大多数时候都在白流，这样的浪费现象从一开始就没有任何人去过问。 青曲集镇是一个依山傍水、地势高低起伏的小镇。由于沿途损耗严重，铁水管里的水流到集镇时，已经快成涓涓细流，根本无法满足那些地势较高的机关、学校和居民的正常用水需要。 当地一位老居民说，2006年以前他家还能在晚上接到一丝水线，到天亮时所接的水还能保证一天用，而2007年自来水管就滴水全无了。居住在他家楼上的另一户居民，晚上经常把水缸上面的水龙头开着等水，夜里都不敢睡踏实，因为怕水缸装满后，水会淹到楼下。 一位家住县城的小职员说，一到夏天简直就不是人过的日子，洗澡、洗衣服、擦家具、拖地板都受限制，他老盼着双休日早点到来，回到家里舒服两天。由于集镇附近的曲远河水污染较重，居民吃水只能到后山上的西大堰里去挑。 小镇交通也拥堵 交通不畅加重了青曲的乱象。 集镇原本有一条还算比较宽的街道，街两边的房屋之间10多米宽的距离，可以并排通过好几辆大汽车。可是2004年，在青曲镇政府投资了几十万元硬化街道后，通车能力反而大大下降了。 原来，为了省钱，政府只用混凝土硬化了这条街道最中间两条几米宽的车道，并在硬化后的车道两边修建了彩砖人行道和路灯系统。这样，除了中间两条窄窄的车道可以通车外，其他地方就只能人行。 由于301省道车流量比较大，两条车道的通行能力就显得太脆弱了。由于集镇上没有公共停车场，开车来镇里办事的人大多把车停在街上。只要有一辆车停下来，那地方就变成了单车道，有10辆车一停，就会形成几十米长的单车道。每天中午和晚上都有许多人把车停在街道上，到街边餐馆里吃饭。这样一来，百余米的单车道经常可以延续好几个小时，由此造成堵车现象，而且堵车又使得单车道变得更长了。急不可耐的司机将喇叭按个不停，沿街居民都跟着受罪。 由于交通不畅，车辆之间的剐蹭现象也时有发生。一遇这种情况，集镇的交通就只能暂时停顿下来。 “非人居化”背后是政府公共服务缺位 调查显示，青曲集镇人居环境之所以如此恶化，固然有当地群众生活方式不文明、环保意识差的原因，但归根结底还在于政府公共服务管理缺位，使得基础设施遭破坏后长期得不到恢复，民生得不到改善。 镇政府一些官员对显而易见的人居环境恶化现象熟视无睹。有群众反映，镇政府领导们有的家住郧县县城，有的家住十堰市区。除了发生重大事件和有上级领导前来检查工作，平日里老百姓很少能在镇上见到政府主要官员。这一届镇领导上任已经一年多了，但集镇上还有很多人说不认识他们。（段兴） 来源：半月谈 相关新闻
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