联合国布局"巴厘岛路线图" 穷国富国利益难协调
新闻中心 http://news.ce65.com/ 2007-12-03 09:19:00
 巴厘岛如今充满环保气氛。 《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔昨天在巴厘岛呼吁，参加本次联合国气候变化大会的各方应展现出“政治意愿”，制订指导今后有关谈判的“巴厘岛路线图”。 德博埃尔在记者招待会上说，他希望与会各方能在3个方面达成一致：同意正式启动《京都议定书》第一承诺期到期后有关减排问题的谈判；就有关谈判议程达成一致；就有关谈判期限达成一致。 12月3日至14日，联合国气候变化大会将于印度尼西亚巴厘岛召开，180多个国家和地区及相关机构约1万名代表出席。 气候问题关系到环境变化、经济可持续发展和国与国之间的关系等，越来越引起国际社会的广泛关注。巴厘岛大会将决定是否启动应对气候变化的“后京都议定书谈判”。 路线图有点悬 《京都议定书》规定了主要工业发达国家的温室气体减排目标，第一承诺期将于2012年到期。德博埃尔说，为使《京都议定书》第一承诺期2012年到期后人类减排温室气体的努力不中断，相关谈判应于2009年完成，从而使各国有充分时间批准新的协议。 而到目前为止，只有36个工业国基本不同程度履行了在2012年前使本国温室气体排放量比1990年减少5%的设定目标。限排的温室气体主要有6种，其中最主要是燃烧化石燃料产生的二氧化碳。 上月17日，了解气候变化的国际权威机构———联合国政府间气候变化专业委员会(IPCC)公布了第四份气候评估，对全球气候变化发出了最为严厉的警告。 按照计划，巴厘岛会议将不会讨论广受关注的具有法律约束力的减排目标，而将把重点放在启动谈判以及谈判所要涉及的技术合作、资金投入等领域。 德博埃尔昨天还说，“共同但有区别的责任”原则是应对气候变化问题的基石，它在这次联合国气候变化大会上将起到“非常重要的”作用。 穷国富国利益难协调 “在需要由发达国家充当减排的领导者问题上，我们没有听到分歧意见。”由澳大利亚温室气体办公室主任霍华德·巴姆塞和南非的桑迪·德怀女士联合撰写的报告这样写道。他们两人都是联合国气候变化高级协调员。巴姆塞和德怀说，在“亟待达成一份应对气候变化的全球条约”的问题上，各方早已形成广泛共识，问题的关键在于“如何达成”。一些国家愿意承担更多的减排责任，一些国家则表示应该维持原定目标，另一些则要求为达成减排任务设立激励机制。 然而如何制定出一份令富国和以中国、印度为首的发展中国家都认可的“公平的”减排任务表，是一个巨大难题。“要想达成这种脆弱共识还需进行更广泛的讨论。”报告写道。这份报告将被提交给此次巴厘岛气候大会。 德博埃尔昨天也说，给发展中国家确定减排目标是“不可行”的。德博埃尔在记者招待会上说，可行的办法是发达国家与发展中国家加强合作，以提高工业能效。 中国强调负责任 在大会开幕前一天，中国国务院总理温家宝应约就气候变化等问题与联合国秘书长潘基文通电话。 据新华社报道，温家宝强调，中国政府高度重视气候变化问题，已根据自己的可持续发展战略主动采取了一系列节能减排措施，取得了显著成效。中方将以积极、负责任和建设性态度参加巴厘岛公约缔约方会议，为会议取得预期成功作出贡献。 潘基文高度赞赏中国政府为应对气候变化作出的积极努力，表示希望在各方共同努力下，巴厘岛会议能够取得进展。潘基文也将出席会议。 中国外交部发言人刘建超此前表示，国家发展和改革委员会副主任解振华将率领高级代表团参加巴厘岛会议。 冀望后布什时代 人口只占全世界5%的美国是最大的工业国，其温室气体排放量占了全世界的1/4。而布什政府以《京都议定书》损害美国经济以及没有为贫穷国家设定减排任务“不公”为由，在2001年退出了该议定书。今年5月八国工业集团首脑峰会召开前夕，布什抛出要为后京都议定书时代制定“气候变化动议”的计划，让人们重新看到一份新的全球性气候条约的希望。 “我们希望看到‘巴厘岛路线图’(在此次大会上)的成功。”负责民主与全球性事务的美国副国务卿葆拉·多布里扬斯基说，“我们将以开放和灵活的态度参加此次巴厘岛大会。” 美国代表团由多布里扬斯基率领，成员还包括环境质量委员会主席詹姆斯·康诺顿、高级气候谈判代表哈伦·沃森、国务院负责海洋、国际环境和科学事务的助理国务卿克劳迪娅·麦克默里等政界要人，阵容强大。 美国白宫总统宝座明年就将易主，联合国希望借此为契机，可以在2009年的哥本哈根联合国气候变化大会上达成一个应对气候变化的新国际条约。德博埃尔昨天表示，要说服美国签署《京都议定书》是不可能的，因为美国认为这会“损害其经济”。 据悉，出席此次气候大会的多个国家的环境部长、贸易部长和财政部长等都将在会议期间举行会谈。此外，代表团还将举行《京都议定书》签署十周年纪念活动。 巴厘岛传真 印尼总统亲自当环保广告主角 “热、热、热……”印度尼西亚一家主流媒体这样描述旅游胜地巴厘岛在联合国气候变化大会开幕前的气氛。印尼政府和民众为迎接盛会所表现出的极大热情，使巴厘岛炎热的海洋性气候不断“升温”。 当一些代表走下飞机时，等候的大会组委会官员和穿着鲜艳民族服装的姑娘们端上可口的饮料，并为客人戴上用鲜花编制的花环。扑鼻的花香和灿烂的笑脸，让人感受到巴厘人的热情。 将于今天在这里正式召开的联合国气候变化大会，是印尼迄今举办的规模最大的一次国际会议。当地政府部门、旅游机构和机场饭店到处呈现一片繁忙景象。随着大会的临近，7000多名安保人员已经部署到位，形成了陆海空立体安保网。 为了保证会议的顺利举行，当地政府还特别培训了5000名掌握多种语言的翻译、导游等服务人员，准备以巴厘人特有的好客礼节，迎候来自世界各地的约1万名代表和2500名新闻记者。 为了使本次会议取得预期成果，印尼政府作出了巨大努力。10月23日至10月25日，有53个国家的环境部长和代表参加的气候变化部长级非正式会议在印尼茂物召开，就巴厘岛会议的主要议题进行了讨论。印尼政府还派出高级代表团访问美国、中国、日本、印度和欧盟等，就巴厘岛会议议程交换看法。 营造会前气氛、激发人们的环保意识是印尼政府的另一个工作重点。印尼总统苏西洛不仅出席了所有与气候变化有关的会议和活动，而且还在11月中旬开始播放的关于气候变化的广告片中出演主角，向全世界发出“拯救地球”的强烈呼吁。11月28日，他主持了一个全国植树运动，号召栽树7900万棵，向这次大会献礼。 昨天，印尼政府专门把若干使用天然气的小型公共汽车和出租车送到巴厘岛，在各国代表面前展示印尼对开发利用清洁能源的重视。据新华社电（王靓） 来源：东方早报 相关新闻
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