民营经济发展的选择
李岫 刘志强

　　新世纪既给民营经济带来了难得的发展机遇，又对民营经济提出了挑战。我们认为民营经济要在以下几方面做出努力，才能在新世纪里取得真正的发展，也才能真正为国民经济的发展和经济体制改革做出应有的贡献，从而发挥民营经济在国民经济发展中不可替代的作用。

1、产业结构调整。目前民营经济的产

　　业结构是在特殊条件下形成的畸形的产业结构。例如，1999年前，私营生产企业没有自营进出口权，只能通过国有外贸企业出口自己的产品。1999年后，部分私营生产企业有了自营进出口权，但目前尚未允许设立民营的专业外贸企业，这种情况不能适应民营经济的发展需要。另外，民营经济现在还不能进入金融领域，而民营企业却很难从国有银行那里获得需要的贷款。此外，还有一些产业至今仍为国有企业所垄断，而国有企业的经营不善也约束了民营经济的发展。民营经济也应向一些基础产业扩展。

2、技术创新。我国民营经济发展的时间

　　短、实力弱，因而技术水平低，有些企业的技术很原始、很落后。而从国民经济可持续发展以及迅猛发展的技术革命的考虑出发则应当提高民营经济的技术水平，调整其技术结构。对民营经济来说，为了引进新技术，发展高新技术产业，一些企业的规模需要扩大，许多企业需要设立新的机制以吸纳新的技术和人才，推动技术创新。进而言之，就是要建立技术创新机制。民营企业的机制灵活，在建立技术创新机制方面具有一定的优势。如广东省，民营经济已经成为技术创新的主力，许多高新技术产业都是由它创立和发展的。因此，就应为发挥民营经济在技术创新、发展高新技术产业中的作用创造条件。

3、组织改革。我国民营企业普遍采用的

　　是家族制的经营形式，这种形式已经成为阻碍民营企业继续发展的重要因素。改变这种情况的办法就是对企业组织进行改革，建立委托代理制，走向现代企业制度。委托代理制的特点是任人唯贤，而不是任人唯亲。民营企业要能从社会上选择经理人才。家族可以掌握控股所必须的份额，但股权和经营权要分开，这样才能保证企业管理走向独立化，不受家族成员的干扰。企业聘来的总经理，向董事会负责，而不是对家长或某一家族成员负责。

4、提升管理。民营企业自身的组织形式制约了企业的管

　　理水平的提高。民营企业在最初创立和发展过程中，往往是以追求高利润为最大目的，而往往忽视企业管理。这种情况在初期如果还能维持的话，那么在企业逐渐扩大规模、发展壮大之后，就很难保证不出问题了。许多成功的民营企业都是在逐渐发展中慢慢体会到管理的重要性。而很多民营企业的失败就是因为在企业成长过程中没有对管理应有的重视。因此，应当在企业组织改革的基础上提升管理水平。随着中国加入WTO，融入经济全球化，企业面对的市场和环境千变万化，在这种复杂的环境下，企业要在竞争中求得生存和发展就必须把战略管理提上日程。一个没有战略的企业在激烈竞争的环境中是必然要被淘汰的。另外，信息的复杂性、多变性和多源性促使民营企业改变过去的决策模式，提高决策的质量和速度。企业将在广泛调研的基础上，按照科学的程序进行决策，以保证决策更加符合多变的经营环境，确保企业的健康和持续发展。还有，民营企业应提高企业经营者的素质，这是一个前提条件。

5、企业文化建设。企业文化建设是一个企业由成长向成

　　熟过渡所必须的途径。目前，我国大多数民营企业还谈不上有什么企业文化，更不用说有意识地去搞企业文化建设了。但是，在民营企业的进一步发展中会越来越意识到企业文化的重要性的。

摘自科技日报