实现产业化 商机无限好

朱卫卫

　　垃圾是一面公众行为，人生产垃圾，人人受害于垃圾，垃圾处理也应该由全社会共同来承担，而不应该全靠政府一家包下来，“政府办环保，永远办不好”因为多数人制造垃圾，少数人在治理垃圾，建设和治理永远也赶不上破坏速度，中国垃圾已成为严重的社会问题。正如以往，垃圾处理做为一项公益事业，费用由国家全额提供，杯水车薪，缺口很大，远远难以满足垃圾无害化处理的要求。垃圾处理的环卫大军全部由国家管理，“计划经济、财政拨款、行业封闭、劳动力密集”，加之政企不分，管理职能、服务职能与监督职能三位一何，致使劳动效率低下。

　　经验告诉我们，哪个行业地区改革开放的力度大、哪个行业和地区就会进步快、发快。垃圾处理也是同样的道理。垃圾应该做为一面再生资源开发，走社会化、商品化、产业化的道路。也就是政府行为、公众行为、企业行为有机三结合。迅速开放垃圾市场，鼓励各种性质的企、事业单位、大学、科研院所、国际的抽资公司、生产企业进入我国垃圾产业，最终走上政府扶持、社会兴办，有偿处理，行政监督的路子。

　　在市场中，垃圾的资源效益像巨大的诱耳前方引导，垃圾造成的社会困扰和人类对环保的迫切需求，像两只大手在后方推动。社会涌动着垃圾处理产业化的巨大冲动。

　　中国民营科技企业把垃圾处理做为新的经济增长点，下以极大的热情，积极投入开发，在西安市以垃圾处理立项，准备投入资金、技术向市政府申请邱批的公司、企业，就有30多家。国有大中型企业在调整产业结构、产品结构的改革中，也捕捉到垃圾处理这一亮点。沈阳矿山机械厂，产品无销路几万工人闲着没事干，他们在政府的支持下，引进设备，引进技术，那一个垃圾焚烧设备公司，走引进、消化、吸收之路。产、学、研合作攻关，是发展垃圾产业的有效途径，浙江大学能源研究所、杭州锅炉厂三家联合，利用浙大开发的城市生活垃 圾内循环异重流化床焚烧炉技术，日处理垃圾150吨，发电功率6000千瓦。老百姓中也蕴茂着投自垃圾处理平业的世大的积极性，当各地农民涌进城市后不少人看中了垃圾这个无本生意。在广州“垃圾丐帮”队伍不小，约有3000人从事拾破烂的营生。他们年收入比城市人口平均收入要高得多，组织管理得好，在城里从事垃圾收集、分选、运输、回收利用等，是解决就业的一个途径，在全国可以让230万人脱贫致富。

　　由于城市生活垃圾是当今世界性公害之一，中国垃圾问题已引起国际关注，在全球环境基金的支持下，联合国开发计划署资助3520万美元，支持中国实施“城市垃圾管理国家行动方案”，在国家环保总局的领导下，在南京、马鞍山及辽宁鞍山三个城市进行垃圾填埋厂甲烷气体回收发电项目，同时在鞍山市建立了联合国垃圾填埋技术开发培训中心。利用国际援助和国际资本是推动我国城市垃圾现代化进程中的重要措施之一。同时，在垃圾资源化、商品化的技术开发和经营中，国际上许多大的公司企业也都有积极和合作愿望。

　　对垃圾产业专项立法也很重要，在推行垃圾处理从无害化向资源化、向企业化、向市场化转变中，以法开道，依法治理，避免重复建设和趋之若鹜地无序开发。垃圾问题关乎每一个人 的生存质量，关乎每一个城市的外在形象，它已成为一个城市、一个国管理水平、文明程度的重要体现，也是衡量地方社会经济发展的标志之一，2000多个城镇，让每一座城市都穿上整洁的新装，以天蓝、水清、气爽、城洁的新面貌，迎接新世纪。

摘自科技日报