护我海水更湛蓝

王学健

　　《中华人民共和国海洋环境保护法》正式施行时，国家海洋局组织了《海洋环境保护法》社会公益宣传活动。位于北京的国家海洋局门前热火朝天，现场四周挂满了彩旗标语，摆放着内容丰富的海洋环保宣传展板、沙盘、模型，几十名工作人员向公众介绍和解答海洋环保问题。全国人大法工委、国务院法制局和国家海洋局有关领导也来到现场热情宣讲法律内容与此同时，沿海地药各主要城市也以不同方式对此进行宣传。

　　在宣传活动现场，国家海洋局局长王曙光说，新的《海洋环保法》是全国各地区、各部癯，是海洋行政主管部站和沿海地区依法从事海洋环境保护活动的行为准则；海洋环境保护事业是造福全人类和子孙后代的事业，全社会都应关心、参与这项事业，积极支持海洋管理部站的工作，共同管好、用好、护好我们赖以生存的海洋。我国拥有18000多的海岸线，6500多个岛屿和近300万平方公里的管辖海域。作为海洋大国，我国十分重视海洋环境保护工作，于1982年制定、通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》。但随着沿海工业化和城市化进程不断加快，一些起地区不能正确处理发展经济与环境、开发海洋与保护海洋的关系，在海洋环境保护中措施不利、执法不严，致使海洋资源一切过度，陆原污染不断加剧，大量废弃物进入海洋，使人国海洋环境整体污染善严重，赤潮、溢油、违章倾倒、养殖污染发生频率持续增加；海上活动的增加和海洋工程、海岸工程的大量兴建也损坏了海洋环境，导致我国近海环境技师 退化，严重影响和制约了我国沿海经济和社会的可持续发展，着人民群众的身体伊朗。

　　据国家海洋局环保司司长王飞介绍，此次全国人大常委会修订并通过《中华人民共和国海洋环境保护法》，为更好地保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害提供了强有力的法律保障。

　　新《海洋环境保护法》增加了对重点海域实施污染总量控制制度，实施达标排放和海洋容量双项控制，这是次此修改增加的重要法律制度。新《海洋环境保护法》通过“海洋环境监督管理”这一章明确了工程建设的“环境评价”“三同时”和“排污要收费”等规范；过去是超标时才收费，现在是上只要排放就收费，超标要罚款。此外，新《海洋环境保护法》增强了对发海洋污染事件的反应能力与防治手段；增加了“海洋生态保护”内容，对缓解近岸海域的污染程度和生态系统破坏趋势，必善海洋环境质量状况意义重大；充实了法律责任这一章，明确界定了不同违法行为的管辖部门，增强了法律的可操作性。新《海洋环境保护法》不化了海洋行政主管部门的职责划分。

摘自科学时报